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印象两会:更务实 更民主 更开放

2010-03-10 14:47:21 作者:admin 来源: 浏览次数:0


新华网北京3月10日电(记者 陈芳、王攀、廖雷)每年一度的两会,成为透视中国的最好窗口——
    8日上午,北京人民大会堂,全国人大27个代表团在这里同时向中外媒体开放,创下两会团组同一天开放的最高纪录。
    “直言”“回应”“交锋” ……2010年全国两会会程过半,清新会风扑面而来。
想民所想,忧民所忧。务实、民主、开放的两会,为中国的稳步前行聚积新的力量。
    民意关注度“水涨” 政府回应率“船高”
    一个多星期以来,不少大型门户网站的调查显示,95%以上参与相关调查的网民不同程度地关注着今年的两会。
    从过去只关注两会讨论了什么、通过了哪些决议,到关注谁提出了什么、讨论了哪些焦点;从只关注如何“生存与发展”,到关注“如何生活得更有尊严”……两会从未像今天这样离普通人如此之近。
    “房地产市场的病根在于土地垄断,在于地方政府对土地财政的过度依赖!”
    7日下午,全国政协委员梁季阳直陈,地方政府是我国房地产交易中最大的获利者。约8分钟的发言时间里,全场响起5次掌声。
   “简直就像一块功能强大的磁铁,两会的热度,显示了百姓的信任度。”一位新浪网民感慨。
    一年一度的两会,对政府来说就是一次“大考”,既有接受人民代表对政府工作实绩的审议检验,更有新一年施政打算接受人民代表的首肯才能付诸实施。
     民生为本,拉近着两会与老百姓的距离。长达36页的政府工作报告,洋溢着温暖的“民生气息”,回应着百姓殷殷期盼:
    收入分配——要通过合理制度“把‘蛋糕’分好”;
    楼市调控——“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”;
    教育改革——“强国必先强教”……
    “我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。”政府工作报告提到的这四个“更”句,折射出中国政府始终如一的“民生情怀”。
    一个多月前,当温家宝总理来到北京市朝阳区麦子店街道,区肢残人协会副主席李楠提出自己的想法:政府要更加关心残疾人就业、心理健康和工伤保险问题。一个多月后,总理的报告“回应”了李楠的呼吁,“将全国130万‘老工伤’人员全部纳入工伤保险范围”……“我非常振奋!这对8000多万残疾人来说是一个大大的福音。”李楠说。
    民意如水,政策如舟。国家发改委宏观经济研究院教授常修泽说:“从免除农业税到提高个税起征点,从推广新农合到试点新农保,两会成为众多民生政策的‘摇篮’。”
力求“讲真话” 倡导“去行政化”
    “开会,就应该讲短话,讲管用的话,讲真话。”全国政协常委、人口资源环境委员会主任张维庆在两会发言中痛陈官场歪风,连日来在代表委员和公众中产生强烈反响。不少人大代表政协委员对此感同身受。“我们不应当只求相安无事,皆大欢喜,而是要勇于建言,敢讲真话,否则就是失职。”全国政协委员王荣宝说。 一些网民更直截了当:“最痛恨那种流于形式的发言,既浪费资源,又浪费感情。” 力求言之有物、力求务实认真,代表委员言出行践——就在今年两会上,“真话风”带来的“直言”冲击波,影响着众多代表委员的发言讨论。少作工作汇报式发言,成为今年两会带“衔”的代表委员的一种自我约束行为。在审议政府工作报告时,广东省发改委主任李妙娟代表开门见山,直奔主题,一口气提出“增加严控政府投资流向低水平重复建设”等六项报告修改建议。
    全国政协委员冯军在自己的微博中,这样感叹:“小组会议的套话少了,不同角度观点多了,挺好!”与“直言风”相映成辉的,是今年两会上悄然兴起的“去行政化”风。“没有什么重要讲话,我是来参加对政府工作报告的审议。”一位中央领导在参加全国人大某省代表团的全体会议时,这样回应主持人的“发言邀请”。 在重庆代表团的开放活动中,会议主持人不再提及“书记”“市长”的头衔,而直接称呼“薄熙来代表”和“黄奇帆代表”。“国家教育改革提出大学要去行政化,我看两会也在尽吹去‘行政化’风”。中央党校研究员曾业松表示,这显示了代表委员行使民主政治权利环境越来越宽松,参政议政能力也在增强。”  
    观点交锋敢碰硬 建言献策善履职
   人们注意到,今年两会审议、讨论政府工作报告中,不时出现激烈的观点碰撞、尖锐的意见交锋,有些甚至让人始料未及——同样是全国名校的“掌门人”,来自中国人民大学的纪宝成代表这边刚提出“取消高校行政级别将贬低教育,导致高校无法与社会对接”,那边武汉大学的顾海良代表就大声疾呼:“高校去行政化是适应中国国情和时代要求的改革趋向.  同样是会诊高房价,代表委员开出的药方也大相径庭:河南省政协副主席张亚忠委员坚信“房价过快上涨,只能靠政府调控”;云南大学发展研究院院长杨先明委员则力陈“对于商品房市场,政府主要管规则制定,让市场公平竞争。”“以往涉及到一些具体部门和政策,一些代表委员往往缺少监督的勇气。在今年两会上,却能够感受到代表不同群体利益的多元化观点和思考在激烈碰撞,这是一大民主进步,畅所欲言才能凝聚各方力量,两会议政才能见成效。”全国人大代表、中国巨力索具股份有限公司董事长杨建忠说。面对政府工作报告提出的“要坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入”的提法,一些代表委员“不依不饶”地点评——有的认为“规范”的表述欠妥,可改成“杜绝”;有的认为“灰色收入”并非坏事,从侧面反映出市场的活跃,社会的多元;有的则提出可删去“灰色收入”一词。
    就财政部和税务总局发布的有关基金会税收优惠政策的通知,全国人大代表朱永新提出疑问,认为其违背了上位法的有关规定,建议予以改变或撤销;还有代表则就选举法修正案草案中关于秘密写票处如何设立的问题,从操作层面提出疑问,“代表委员敢于碰硬,善于履职,直言不讳,令人振奋”,中国社科院政治学所所长房宁说:“这表明法律赋予他们的知情权、评议权、质询权、建议权落到了实处。”
    新媒体扩大开放效应 点评跟帖激发深层互动
    “这个问题这么敏感,你问我干什么?”——某地方农业部门负责人答记者;“不问你,你来干什么?”——新浪“新华视点两会微博”24小时内700余条回帖之一。新媒体的“刺”,成为考验一些代表和委员履职议政能力和责任感的试金石;网民“灌水”汇集为推动透明议政、民主议政的加速器。网络、手持电视、微博,这些新媒体已不复当年的“青涩”,而是各显身手,让两会这一中国盛事与百姓越走越近。这是个谁都无法忽视的广阔平台——每个代表委员的发言,甚至一举一动,都会被随时“晒”到亿万网民的面前,新媒体受青睐的背后,是全社会关心国是的热情高涨;这是个毫不留情的评论天地——“家务劳动工资化”、“是否应当关闭所有社会网吧”,“扫黄”改为“扫色”,“高房价下穷人富人活法不同论”……都被新媒体“晒”到民意的聚光灯下,实话实说、不遮不掩、一针见血,民众拥有平等的发言权;这更是个快捷求新的互动通道——3月1日,新华社首次在新浪网正式开通了“新华视点两会微博”,仅仅9天,粉丝数量即攀升至20万。几乎每条博文发出瞬间就有博友点击跟帖。广、评、快——源于新媒体随时随地的互动性,助推今年两会的民主氛围从现实延伸到网络,从殿堂延伸到市井,两会变得越来越开放、透明。而在今年的两会上,利用网络集民情、纳民意、聚民智的代表委员越来越多,这是时代的进步。更开放、更透明的会风,成为今年两会最鲜明的特征之一。这与温家宝总理在政府工作报告中的坚定阐述遥相呼应——“创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。”两会天天爱彩票app官网下载副主任祝寿臣说:“外国记者再也不用拿望远镜看中国了。”房宁表示:“透明度更高、参与度更广,是两会的大趋势。通过发展有序政治参与、实现汲取民智建言献策,同时以开放的姿态面对意见甚至质疑,这是中国两会推进民主进程的有益尝试,更是新形势下党执政能力日臻成熟的体现。”

    民生 民主 透明——中国两会特点新观察
    新加坡《联合早报》认为,政府工作报告“处处凸显中国优化经济结构兼促进社会公平的意志”。日本《朝日新闻》发表社论说,中国着眼于推动经济可持续增长以及维护社会公平正义,这份政府工作报告就体现了这一点。
    在中国最主要的微博网站之一新浪网,全国政协常委、人口资源环境委员会主任张维庆批评念稿子、写八股的官场陋习,提倡要“讲短话,讲管用的话,讲真话”的博文,很快得到数十条跟帖。
   宽松开放:两会成为中国官员重要信息密集发布平台
   含金量高的“硬核新闻”密集“爆料”。中国全国两会期间,官员们“高调”发声,对媒体记者发布或透露本部门还不曾公开的大事、要事,所谈内容大量见诸版面、时段和页面,很“过瘾地”满足了一回受众的知情权。


 

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